28.03.2024

На днях Министр внутренних дел Казахстана генерал-лейтенант полиции Ержан Саденов в пленарном заседании Мажилиса представил проект закона «О противодействии торговле людьми». Что это за документ, и какую стратегию с его помощью намерены выстроить республиканские правоохранители в этом направлении? Как рассказали «Союзникам.ОДКБ» в пресс-службе МВД РК, «законопроект состоит из 6 глав и 22 статей и содержит новый понятийный аппарат». Здесь речь идёт о таких понятиях, как «жертва торговли людьми», «потенциальная жертва торговли людьми», «уязвимое положение», «субъекты противодействия торговле людьми» и другие. Почему это важно?

– Законопроект приведен в соответствие с международными стандартами, - пояснил генерал-лейтенант Ержан Саденов в своём докладе, - В нём определены цели, задачи и принципы, а также четыре основных направления работы: партнерство, профилактика, преследование, помощь.

Если подробнее, то дело выглядит примерно следующим образом. Партнёрство осуществляется с уполномоченными, государственными и местными исполнительными органами, некоммерческими организациями по оказанию жертвам социальных услуг. Профилактика охватывает оценку рисков торговли людьми, меры предупреждения и порядок перенаправления жертв с целью оказания помощи. Преследование – отсылочная норма на уголовное законодательство по всем формам торговли людьми.

– Все имеющиеся права жертв торговли людьми предусмотрены проектом, – подчеркнул генерал Ержан Саденов, - Объединение их в единый акт упростит процесс борьбы с этим злом, поможет жертвам сориентироваться в своих правах и мерах защиты.

Кроме того, как рассказали в пресс-службе МВД Республики, в проекте предусмотрены все имеющиеся права жертв торговли людьми и алгоритм работы с ними. Здесь также отметили ещё одну существенную особенность законопроекта – создание правовых основ оказания помощи потенциальным жертвам. Отдельная глава посвящена защите прав несовершеннолетних.

Кроме того, по словам Министра, также предлагаются дополнения и изменения. Так, в Уголовном кодексе вводится понятие о преступлениях, связанных с торговлей людьми, расширяется определение «эксплуатация человека» в части способов совершения, а статья «притоносодержание и сводничество» дополняется новым квалифицирующим признаком «посредством сети интернет». Что, согласитесь, немаловажно.

Что ещё… В Уголовно-процессуальном кодексе, по словам генерал-лейтенанта Ержана Саденова, вводится право потерпевшего на получение специальных социальных услуг. В Кодексе «О браке и семье» закрепляется обязанность должностных лиц информировать органы прокуратуры об оставлении у них детей (приюты, детские дома и другие). Закон «О Фонде компенсации потерпевшим» дополняется тремя видами преступлений, по которым предусмотрены выплаты (похищение, незаконное лишение свободы с целью эксплуатации, вовлечение в занятие проституцией). В Кодекс «Об административных правонарушениях» вводится ответственность за несообщение об оставлении детей в отношении медицинских организаций, приютов, детских домов.

Что касается парламентариев, то об этом, в частности, говорил и член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Марат Башимов. В своём содокладе он отметил, что «сопутствующими поправками вводится административная ответственность за несообщение должностными лицами медицинских и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о факте оставления новорождённого».

- Кроме того, - подчеркнул Марат Башимов, - важным является привлечение к административной ответственности тех, кто не заключает трудовые договора с потенциальными жертвами торговли людьми и несовершеннолетними. Вводится уголовная ответственность за организацию сексуальных услуг через Интернет. Определение торговли людьми расширено способами вовлечения граждан в незаконную эксплуатацию, что даст правоохранительным органам возможность возбуждать уголовное дело во всех перечисленных случаях.

Серик Кананбаев

(Фото предоставлено пресс-службой МВД РК)